給全國校長協會會員的信

~~敞開胸懷 面對改革~~

各位敬愛的校長夥伴：

    又到了一年一度的會員大會，感謝所有會員夥伴的支持，也感謝協會幹部群，永不氣餒戮力前行。現今教育生態丕變，學生的教育品質岌岌可危，尤其在十二年國民基本教育正式上路後，校長必須背負政策執行的任務，為了國家的未來，只許成功。但在校長努力配合國家政策，進行教育改革的同時，教師工會排山倒海而來的團體協約，讓已經歷過團體協約的校長都感到疲於奔命。然而，身為校長的我們別無選擇，面對十二年國教與團體協約議題，必須團結一致審慎因應，共同捍衛屬於孩子們的受教權，為教育理想而堅持。

    關於十二年國民基本教育，以下幾個問題值得我們思索：

十二年國教下一步該何去何從？

    國中基測正式上路，大家都把焦點關注在孩子的升學管道，會考、直升、免試、超額比序、特色招生。檢視去年實施的結果，今年教育部及各縣市在升學制度均努力加以修正，雖仍有爭議，但慢慢的升學制度終究會在各界的堅持與妥協中塵埃落定。然而十二年國民基本教育工程就算完成了嗎？之前升學制度把整個十二年國教的焦點都模糊了，十二年國教的下一步，應該要把焦點從『升學制度』轉移到『教學革新』，學生要有好的學習在於好的教學，好的教學在於有好老師來引導，然而，我們的老師面對十二年國民基本教育仍心存觀望，抱持以不變應萬變的心態，仍用久遠以前他剛進入職場的教學方式在教導學生。

打開教室十二年國教才能成功

    十二年國教總綱預定107學年度實施，總綱規定「校長及老師每學年都應至少公開授課一次」，公開授課條文提案委員是家長代表，代表廣大社會群眾對教學專業的期待。公開授課也是學教翻轉的基本功，如果每位教師希望獲得社會的認同及尊重，就應該將公開授課視為教育生涯的挑戰，更應該當作專業展現的舞臺。只有學校老師願意打開教室，讓各界共同聚焦在教學的品質，而非升學的制度，十二年國教改革才可能成功。

校長為首引領公開授課潮流

    公開授課是讓校長走進教室關心教學的最佳時刻，也是讓校長的工作焦點，從行政忙碌，轉向教學用心的最佳時機。從現在開始，校長需要具備更高的教學專業能力，走進教室關注教學，如此當校長走出教室時，才能給予老師專業的回饋，唯有校長兼具行政與教學領導的能力，營造專業分享、友善共好的校園氛圍，教育品質始得提升。

    關於教師工會團體協約，以下幾個問題值得我們關注：

團體協約校長您瞭解了嗎？

    全國至少有6縣市的校長夥伴，或收到教師工會要求團體協約的公文，或已經與教師工會進行協商。一旦教師工會要求與學校進行協商，校長不得拒絕，但不一定要協商出結果。面對團體協約校長已無可逃避，團體協約與聘約之關係、協商者是否適格、是否委託協商、協商前的內部會議、協商的程序、談判的心態、協商的重點、協商認可簽訂、僵局處理，都有許多需注意的細節及必須了解的法律，身為校長不可不慎。

協商與校長和學校何干？

    老師組織工會後，工會幹部思考的方向多聚焦於自身工作權益的維護，卻忽略學生受教權。既然團體協約無可避免，校長如何在協約中維護學生權益，維持教育品質與學校正常運作，十分重要。協商內容應以不影響校務運作及維護學生受教權為底線。不踰越、不抵觸法令，法有明定者，依法辦理。校長亦可主動對外尋求支援，如：教育局、校長協會、家長會，千萬不要恐懼協商，讓教師工會予取予求，協商出犧牲學生權益、破壞學校體制及影響校務運作的條文，造成教育現場無可挽回的災難。

面對協商校長協會能做什麼？

    過去一年，協會已在各縣市與各縣市校長協會合作，共同辦理有關如何進行團體協約的相關法規研習，但部分夥伴乎並未感受到迫切性，有的縣市校長夥伴出席並不踴躍。春光認為校長除了處理校務為首要任務外，更應關心整體教育環境與教育議題的變化，團體協約已近燃眉之急，是各校都可能馬上要面對的問題，盼各位校長夥伴予以正視，多了解相關資訊，審慎以對。各縣市校長協會也應有所準備，未來對於會員校長所任職的學校，若提出委託協商的需求，應給予最大的協助，讓校長可以免除獨立面對協商的龐大壓力。

敞開心胸迎接不可避免的挑戰

    十二年國教的發展與團體協約的挑戰，關係未來校園的安定，春光期盼協會能成為校長夥伴強而有力的後盾，共同面對這不可避免的挑戰。敬祝

校務順遂   寧靜祥和   

春光於104年度會員大會前夕104年3月26日